Tal como se
estableció en el presupuesto de este año, el Gobierno está dedicando el 4% del
PIB a mejorar la calidad de la educación. Buena parte de este incremento se va
a dedicar a valorar y dignificar la labor de los profesores que merecen, sin
duda, mejores condiciones.
El Gobierno Dominicano, a través del Ministerio
de Educación está comprometido con esa dignificación y ha diseñado un Plan
Integral de Incentivos salariales para los maestros y maestras del sector
público con ese objetivo.
De acuerdo con el espíritu democrático y de
búsqueda de consensos que caracteriza a este gobierno, entablamos un diálogo
con los maestros para darles a conocer esa propuesta, en el marco de un pacto
por la calidad de la enseñanza. Ese pacto incluye, no solo importantes
incrementos salariales graduales, sino también una larga lista de medidas
complementarias destinadas a mejorar su formación, condiciones de trabajo y
desempeño.
Es importante resaltar que el gobierno ha
mantenido en todo momento una posición de diálogo y ha flexibilizado
notablemente muchas de sus propuestas iniciales hasta llegar al plan
actual.
Por dar solo un ejemplo, se partió de un aumento
del 15%, consignado en el Presupuesto aprobado por el Consejo Nacional de
Educación, del cual forma parte la ADP. Ese aumento lo llevamos hasta un 20% y
le añadimos, además, otras disposiciones, como el ajuste a los salarios más
bajos que garantiza el salario mínimo de 15.000 pesos y la regularización de
incentivos, que suponen alrededor de 1,400 millones más de presupuesto
destinado a salarios este año.
Debemos ser enfáticos en esto: no se puede
reducir esta propuesta a hablar de una subida de salarios del 20%, porque
existen otros muchos incentivos que llevarán a algunos profesores a ver su salario
prácticamente duplicado.
El plan del Gobierno va a mejorar sustancialmente
y con justicia las condiciones salariales de los maestros, especialmente de los
que menos ganan ahora, pero lo hará de manera gradual y sensata.
En concreto, la propuesta del gobierno
garantiza:
1. Ningún profesor en la República Dominicana
percibirá menos de 15.000 pesos por 4 horas de trabajo (una tanda). Esta medida
beneficiará a más de 7.000 maestros, que verán incrementado su salario en más
de la mitad. Repito, para que no haya ambigüedades. Los profesores que ganan
ahora 8,000 pesos recibirán una compensación de 7,000 pesos más al mes para
llevar su salario hasta los 15,000. Este pago sería efectivo en la próxima
nómina y retroactivo desde el mes de febrero.
2. El salario promedio de los profesores será de
unos 19.000 pesos por cuatro horas de trabajo y más de 33.000 pesos por la
jornada completa. El aumento general del 20% se hará también retroactivo a
febrero.
3. Además, en enero de 2014 se hará efectivo el
pago de los incentivos correspondientes a los resultados de las evaluaciones de
desempeño y para el segundo semestre se aplicará la certificación docente. Esto
significará, para los maestros mejor calificados, un salario promedio superior
a los 46,000 pesos mensuales.
4. El pago de los incentivos se realizará con
efecto retroactivo al mes de noviembre de 2013.
5. Además, de manera inmediata, 28.000 maestros
se beneficiarán de manera inmediata de la regularización de los incentivos por
antigüedad y titulación, que actualmente no están percibiendo. Esto significa
una partida adicional de 927 millones de pesos.
6. Junto a estos incrementos por desempeño, se
sumará, ADEMÁS, un nuevo aumento salarial adicional del 10% en 2014 y otro 10%
en 2015.
7. Es decir, que en 3 años los maestros verán
incrementado su salario en un 45% acumulativo sin sumar los incentivos. Si a
esto sumamos un 32% de desempeño, 20% de titulación, 5% de antigüedad, más otro
20% por certificación en los próximos 3 años estamos hablando de que puede ver
apreciado su salario en un 101%. Es decir un maestro promedio podría pasar de
un salario aproximado de 27,701 en la actualidad a 55,000 pesos mensuales en
2015.
8. Además, la meta del gobierno es que con la
puesta en marcha de la tanda extendida todos los docentes pasen a jornada
completa, de modo que en los próximos años ninguno quede con remuneración de
media jornada.
9. Junto a estas medidas, destinaremos 15 mil
millones de pesos durante los próximos cuatro años a ofrecerles cursos de
formación continua.
10. También equiparemos las escuelas de tanda
extendida con computadoras para el personal docente.
Explicado esto, convocamos a toda la sociedad y
en especial a nuestro personal docente a actuar con responsabilidad y valorar
esta propuesta con justicia y a la luz de las posibilidades reales que tiene el
ministerio y las múltiples demandas a las que debemos hacer frente.
No estamos negando a los maestros un salario
digno, solo estamos solicitando de ellos que acepten una propuesta gradual y
viable que tenga en cuenta sus necesidades, pero también la de los estudiantes
y las aspiraciones de toda la sociedad dominican en torno a la calidad de la
enseñanza.
Paso a continuación a enumerar algunos casos de
salarios para ilustrar con cifras concretas el alcalce de la propuesta que
ofrecemos.
Análisis de casos:
Un docente de nuevo ingreso que labora 4 horas
diarias en el sistema en los niveles de educación inicial y básica, con el
grado de licenciatura, pasará de percibir RD$8,972.67 mensuales a RD$15,000.00,
retroactivo a febrero 2013. Este profesor verá apreciado su salario con
incrementos e incentivos que implicarían que para el 2016, a través de un
programa de formación financiado por el MINERD que garantice la obtención de un
grado de maestría, además del incentivo por certificación y evaluación
desempeño, un salario mensual de RD$25,483.00 por estas 4 horas de
servicio.
El caso de un docente que trabaja 4 horas en un
Liceo Secundario con grado de licenciatura y 3 años de servicio, actualmente
devenga un salario de RD$12,921.00 mensuales, su nuevo salario desde febrero
2013 es de RD$15,505.00; para el 2016 con los aumentos salariales definidos, la
certificación docente, la formación a través de una especialidad y la
evaluación excelente por desempeño este maestro estaría recibiendo un salario
de RD$ 30,392.00 mensuales.
Un maestro del nivel básico que tiene 12 años de
servicio, con grado de maestría y excelente evaluación de desempeño actualmente
devenga un salario de RD$30,866.00 mensuales por 8 horas de trabajo.
Retroactivo a febrero 2013 el nuevo salario de este docente será de
RD$39,520.00 mensuales y para el 2016 podría estar devengando un salario
mensual de RD$55,684.00 al aplicarle los incrementos del período y la
certificación docente.
De igual forma un docente del nivel de educación
media (bachillerato) que actualmente tiene 7 años de servicios, con grado
académico de especialidad, excelente evaluación de desempeño y labora 8 horas
diarias está devengando actualmente un salario de RD$34,886.00 mensuales,
recibirá con efectividad a febrero 2013 un salario mensual de RD$44,033.00;
para el 2016 a partir de los aumentos que se aplicarán, la formación continua
financiada por el MINERD que permita que el docente complete su estudios de
maestría y habiéndose certificado, el nuevo salario será de RD$64,537.00 por
cada mes trabajado.
Salario
Bruto Mensual del Personal Docente
|
Docente
nuevo ingreso con Licenciatura
|
Nivel
|
Año
|
Media
Jornada
(4
Horas)
|
Jornada
Completa
(8
horas)
|
|
Inicial
y Básico
|
Actual
|
$8,973
|
$17,945
|
|
2013
|
$15,000
|
$26,000
|
|
|
2014
|
$15,000
|
$28,600
|
|
|
2015
|
$15,730
|
$31,460
|
|
|
Media
|
Actual
|
$10,767
|
$21,534
|
|
2013
|
$15,505
|
$31,010
|
|
|
2014
|
$17,055
|
$34,110
|
|
|
2015
|
$18,761
|
$37,522
|
|
Docente con 5 años de servicio, especialidad,
certificado y con evaluación excelente
|
|
Nivel
|
Año
|
Media
Jornada
(4
Horas)
|
Jornada
Completa
(8
horas)
|
|
Inicial
y Básico
|
Actual
|
$14,536
|
$29,071
|
|
2013
|
$18,460
|
$39,920
|
|
|
2014
|
$23,717
|
$47,434
|
|
|
2015
|
$25,483
|
$50,965
|
|
|
Media
|
Actual
|
$17,443
|
$34,886
|
|
2013
|
$22,017
|
$44,033
|
|
|
2014
|
$27,629
|
$55,259
|
|
|
2015
|
$30,392
|
$60,785
|
Salario
Bruto Mensual del Personal Docente
|
Docentes con 15 años de servicio, maestría,
certificado y con evaluación excelente
|
|
Nivel
|
Año
|
Media
Jornada
(4
Horas)
|
Jornada
Completa
(8
horas)
|
|
Inicial
y Básico
|
2011
|
$15,882
|
$31,763
|
|
2013
|
$20,410
|
$40,820
|
|
|
2014
|
$25,862
|
$51,720
|
|
|
2015
|
$27,842
|
$55,684
|
|
|
Media
|
2011
|
$19,058
|
$38,116
|
|
2013
|
$24,342
|
$48,685
|
|
|
2014
|
$30,188
|
$60,375
|
|
|
2015
|
$33,206
|
$66,413
|
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